优游平台注册开户登录 :教育督导“长出牙齿”建立通报制度问责必须有力

优游平台注册开户登录 【近】【日】【,】【中】【共】【中】【央】【办】【公】【厅】【、】【国】【务】【院】【办】【公】【厅】【印】【发】【了】【《】【关】【于】【深】【化】【新】【时】【代】【教】【育】【督】【导】【体】【制】【机】【制】【改】【革】【的】【意】【见】【》】(【以】【下】【简】【称】【《】【意】【见】【》】)【。】【据】【国】【务】【院】【教】【育】【督】【导】【委】【员】【会】【办】【公】【室】【负】【责】【人】【介】【绍】【,】【这】【次】【深】【化】【教】【育】【督】【导】【体】【制】【机】【制】【改】【革】【,】【紧】【紧】【围】【绕】【教】【育】【督】【导】【“】【长】【牙】【齿】【”】【,】【致】【力】【于】【解】【决】4【个】【方】【面】【的】【问】【题】【,】【涉】【及】【管】【理】【体】【制】【、】【运】【行】【机】【制】【、】【结】【果】【运】【用】【、】【督】【学】【队】【伍】【。】【目】【前】【,】【“】【教】【育】【督】【导】【权】【威】【性】【、】【严】【肃】【性】【不】【足】【,】【还】【没】【有】【真】【正】【形】【成】【威】【慑】【”】【。】

【强】【化】【问】【责】【,】【是】【这】【次】【教】【育】【督】【导】【体】【制】【机】【制】【改】【革】【的】【重】【点】【,】【也】【是】【督】【导】【“】【长】【牙】【齿】【”】【的】【有】【力】【保】【障】【。】【《】【意】【见】【》】【提】【出】【,】【整】【合】【教】【育】【监】【管】【力】【量】【,】【建】【立】【教】【育】【督】【导】【与】【教】【育】【行】【政】【审】【批】【、】【处】【罚】【、】【执】【法】【的】【联】【动】【机】【制】【。】【对】【问】【责】【的】【情】【形】【、】【方】【式】【等】【,】【《】【意】【见】【》】【也】【都】【作】【出】【了】【具】【体】【规】【定】【。】【为】【加】【强】【社】【会】【监】【督】【,】【《】【意】【见】【》】【明】【确】【提】【出】【,】【问】【责】【和】【处】【理】【结】【果】【要】【及】【时】【向】【社】【会】【公】【布】【。】

【解】【决】【四】【大】【问】【题】

【据】【了】【解】【,】【这】【次】【深】【化】【教】【育】【督】【导】【体】【制】【机】【制】【改】【革】【致】【力】【于】【解】【决】4【个】【方】【面】【的】【问】【题】【,】【《】【意】【见】【》】【也】【相】【应】【提】【出】【了】24【条】【针】【对】【性】【改】【革】【举】【措】【。】

【在】【管】【理】【体】【制】【方】【面】【,】【问】【题】【主】【要】【是】【教】【育】【督】【导】【机】【构】【缺】【乏】【相】【对】【独】【立】【性】【,】【督】【导】【委】【员】【会】【各】【成】【员】【单】【位】【还】【没】【有】【充】【分】【发】【挥】【作】【用】【,】【地】【方】【各】【级】【教】【育】【督】【导】【机】【构】【设】【置】【不】【规】【范】【、】【管】【理】【不】【严】【格】【。】【为】【此】【,】【《】【意】【见】【》】【要】【求】【推】【动】【完】【善】【教】【育】【督】【导】【机】【构】【设】【置】【,】【全】【面】【落】【实】【教】【育】【督】【导】【职】【能】【,】【充】【分】【发】【挥】【各】【级】【教】【育】【督】【导】【委】【员】【会】【成】【员】【单】【位】【作】【用】【,】【强】【化】【对】【地】【方】【各】【级】【教】【育】【督】【导】【机】【构】【的】【领】【导】【,】【确】【保】【教】【育】【督】【导】【机】【构】【能】【够】【独】【立】【行】【使】【职】【能】【。】

【在】【运】【行】【机】【制】【方】【面】【,】【问】【题】【主】【要】【是】【督】【导】【定】【位】【不】【够】【清】【晰】【,】【既】【当】【“】【裁】【判】【员】【”】【又】【当】【“】【运】【动】【员】【”】【的】【现】【象】【还】【普】【遍】【存】【在】【,】【督】【导】【工】【作】【重】【点】【不】【突】【出】【,】【督】【导】【方】【式】【方】【法】【仍】【比】【较】【落】【后】【。】【为】【此】【,】【《】【意】【见】【》】【要】【求】【建】【立】【健】【全】【“】【督】【政】【、】【督】【学】【、】【评】【估】【监】【测】【”】【三】【位】【一】【体】【的】【中】【国】【特】【色】【社】【会】【主】【义】【教】【育】【督】【导】【体】【系】【,】【进】【一】【步】【加】【强】【对】【地】【方】【政】【府】【履】【行】【教】【育】【职】【责】【的】【督】【导】【,】【加】【强】【对】【各】【级】【各】【类】【学】【校】【的】【督】【导】【,】【加】【强】【和】【改】【进】【教】【育】【评】【估】【监】【测】【,】【改】【进】【教】【育】【督】【导】【方】【式】【方】【法】【。】

【在】【结】【果】【运】【用】【方】【面】【,】【问】【题】【主】【要】【是】【督】【导】【报】【告】【缺】【乏】【权】【威】【性】【,】【督】【导】【意】【见】【常】【被】【“】【束】【之】【高】【阁】【”】【;】【整】【改】【问】【责】【不】【力】【,】【没】【有】【真】【正】【形】【成】【震】【慑】【。】【为】【此】【,】【《】【意】【见】【》】【在】【问】【责】【机】【制】【方】【面】【实】【现】【突】【破】【,】【主】【要】【通】【过】【完】【善】【报】【告】【、】【反】【馈】【、】【整】【改】【、】【复】【查】【、】【激】【励】【、】【约】【谈】【、】【通】【报】【、】【问】【责】【等】8【个】【方】【面】【的】【制】【度】【,】【强】【化】【教】【育】【督】【导】【权】【威】【性】【和】【严】【肃】【性】【。】

【在】【督】【学】【队】【伍】【方】【面】【,】【总】【体】【上】【人】【员】【严】【重】【不】【足】【,】【各】【级】【督】【学】【都】【面】【临】【专】【职】【少】【兼】【职】【多】【、】【年】【龄】【结】【构】【老】【化】【、】【专】【业】【水】【平】【不】【高】【、】【条】【件】【保】【障】【不】【够】【、】【吸】【引】【力】【不】【足】【等】【问】【题】【。】【为】【此】【,】【《】【意】【见】【》】【明】【确】【要】【求】【配】【齐】【配】【强】【各】【级】【督】【学】【,】【创】【新】【督】【学】【聘】【用】【方】【式】【,】【提】【高】【督】【学】【专】【业】【化】【水】【平】【,】【严】【格】【教】【育】【督】【导】【队】【伍】【的】【管】【理】【和】【监】【督】【,】【着】【力】【建】【设】【一】【支】【数】【量】【充】【足】【、】【结】【构】【合】【理】【、】【业】【务】【精】【湛】【、】【廉】【洁】【高】【效】【、】【专】【兼】【结】【合】【的】【督】【学】【队】【伍】【。】

【此】【外】【,】【《】【意】【见】【》】【还】【在】【保】【障】【机】【制】【方】【面】【实】【现】【突】【破】【,】【提】【出】【加】【强】【教】【育】【督】【导】【法】【制】【建】【设】【,】【切】【实】【落】【实】【教】【育】【督】【导】【条】【件】【保】【障】【,】【加】【快】【构】【建】【教】【育】【督】【导】【信】【息】【化】【平】【台】【,】【加】【强】【教】【育】【督】【导】【研】【究】【等】【改】【革】【举】【措】【。】

【建】【立】【通】【报】【制】【度】

【督】【导】【“】【长】【牙】【齿】【”】【,】【问】【责】【必】【须】【有】【力】【。】

【“】【强】【化】【问】【责】【,】【是】【这】【次】【教】【育】【督】【导】【体】【制】【机】【制】【改】【革】【的】【重】【点】【,】【也】【是】【督】【导】【‘】【长】【牙】【齿】【’】【的】【有】【力】【保】【障】【。】【”】【上】【述】【负】【责】【人】【说】【。】

【为】【此】【,】【《】【意】【见】【》】【提】【出】【了】【八】【大】【举】【措】【:】【完】【善】【报】【告】【制】【度】【。】【《】【意】【见】【》】【明】【确】【规】【定】【,】【各】【级】【教】【育】【督】【导】【机】【构】【开】【展】【督】【导】【工】【作】【,】【均】【要】【形】【成】【督】【导】【报】【告】【并】【向】【社】【会】【公】【开】【;】【对】【落】【实】【党】【中】【央】【、】【国】【务】【院】【的】【教】【育】【决】【策】【部】【署】【不】【力】【、】【违】【反】【有】【关】【教】【育】【法】【律】【法】【规】【的】【行】【为】【,】【要】【在】【新】【闻】【媒】【体】【予】【以】【曝】【光】【。】

【规】【范】【反】【馈】【制】【度】【。】【《】【意】【见】【》】【要】【求】【,】【各】【级】【教】【育】【督】【导】【机】【构】【要】【及】【时】【向】【被】【督】【导】【单】【位】【反】【馈】【督】【导】【结】【果】【,】【逐】【项】【反】【馈】【被】【督】【导】【单】【位】【存】【在】【的】【问】【题】【,】【下】【达】【整】【改】【决】【定】【,】【提】【出】【整】【改】【要】【求】【。】

【强】【化】【整】【改】【制】【度】【。】【《】【意】【见】【》】【明】【确】【规】【定】【,】【被】【督】【导】【单】【位】【要】【针】【对】【问】【题】【,】【全】【面】【整】【改】【,】【及】【时】【向】【教】【育】【督】【导】【机】【构】【报】【告】【整】【改】【结】【果】【,】【并】【向】【社】【会】【公】【布】【整】【改】【情】【况】【。】【被】【督】【导】【单】【位】【的】【主】【管】【部】【门】【要】【指】【导】【督】【促】【被】【督】【导】【单】【位】【落】【实】【整】【改】【意】【见】【,】【整】【改】【不】【力】【要】【负】【连】【带】【责】【任】【。】

【健】【全】【复】【查】【制】【度】【。】【《】【意】【见】【》】【要】【求】【,】【各】【级】【教】【育】【督】【导】【机】【构】【对】【本】【行】【政】【区】【域】【内】【被】【督】【导】【事】【项】【建】【立】【“】【回】【头】【看】【”】【机】【制】【,】【有】【效】【防】【止】【问】【题】【反】【弹】【。】

【落】【实】【激】【励】【制】【度】【。】【《】【意】【见】【》】【要】【求】【,】【地】【方】【各】【级】【政】【府】【要】【对】【教】【育】【督】【导】【结】【果】【优】【秀】【的】【被】【督】【导】【单】【位】【及】【有】【关】【负】【责】【人】【进】【行】【表】【彰】【,】【在】【政】【策】【支】【持】【、】【资】【源】【配】【置】【和】【领】【导】【干】【部】【考】【核】【、】【任】【免】【、】【奖】【惩】【中】【,】【注】【意】【了】【解】【教】【育】【督】【导】【结】【果】【及】【整】【改】【情】【况】【。】

【严】【肃】【约】【谈】【制】【度】【。】【《】【意】【见】【》】【明】【确】【规】【定】【,】【对】【贯】【彻】【落】【实】【党】【的】【教】【育】【方】【针】【、】【党】【和】【国】【家】【教】【育】【决】【策】【部】【署】【不】【坚】【决】【不】【彻】【底】【、】【履】【行】【教】【育】【职】【责】【不】【到】【位】【、】【教】【育】【攻】【坚】【任】【务】【完】【成】【严】【重】【滞】【后】【、】【办】【学】【行】【为】【不】【规】【范】【、】【教】【育】【教】【学】【质】【量】【下】【降】【,】【安】【全】【问】【题】【较】【多】【或】【拒】【不】【接】【受】【教】【育】【督】【导】【的】【被】【督】【导】【单】【位】【,】【由】【各】【级】【教】【育】【督】【导】【机】【构】【对】【其】【相】【关】【负】【责】【人】【进】【行】【约】【谈】【。】【约】【谈】【要】【作】【出】【书】【面】【记】【录】【并】【报】【送】【被】【督】【导】【单】【位】【所】【在】【地】【党】【委】【、】【政】【府】【和】【上】【级】【部】【门】【备】【案】【,】【作】【为】【政】【绩】【和】【绩】【效】【考】【核】【的】【重】【要】【依】【据】【。】

【建】【立】【通】【报】【制】【度】【。】【《】【意】【见】【》】【明】【确】【,】【针】【对】【教】【育】【督】【导】【发】【现】【的】【问】【题】【整】【改】【不】【力】【、】【推】【诿】【扯】【皮】【、】【不】【作】【为】【或】【没】【有】【完】【成】【整】【改】【落】【实】【任】【务】【的】【被】【督】【导】【单】【位】【,】【由】【教】【育】【督】【导】【机】【构】【将】【教】【育】【督】【导】【结】【果】【、】【工】【作】【表】【现】【和】【整】【改】【情】【况】【通】【报】【其】【所】【在】【地】【党】【委】【、】【政】【府】【和】【上】【级】【部】【门】【,】【建】【议】【其】【党】【政】【领】【导】【班】【子】【成】【员】【不】【得】【评】【优】【评】【先】【、】【提】【拔】【使】【用】【或】【者】【转】【任】【重】【要】【职】【务】【。】

【压】【实】【问】【责】【制】【度】【。】【《】【意】【见】【》】【提】【出】【,】【整】【合】【教】【育】【监】【管】【力】【量】【,】【建】【立】【教】【育】【督】【导】【与】【教】【育】【行】【政】【审】【批】【、】【处】【罚】【、】【执】【法】【的】【联】【动】【机】【制】【。】【对】【问】【责】【的】【情】【形】【、】【方】【式】【等】【,】【《】【意】【见】【》】【也】【都】【作】【出】【了】【具】【体】【规】【定】【。】【为】【加】【强】【社】【会】【监】【督】【,】【《】【意】【见】【》】【明】【确】【提】【出】【,】【问】【责】【和】【处】【理】【结】【果】【要】【及】【时】【向】【社】【会】【公】【布】【。】

【加】【强】【法】【制】【保】【障】

【教】【育】【督】【导】【“】【长】【牙】【齿】【”】【,】【根】【本】【上】【需】【要】【法】【律】【予】【以】【保】【障】【。】

【据】【上】【述】【负】【责】【人】【介】【绍】【,】【目】【前】【,】【我】【国】【还】【没】【有】【专】【门】【的】【教】【育】【督】【导】【法】【律】【。】【作】【为】【专】【门】【法】【规】【的】【《】【教】【育】【督】【导】【条】【例】【》】【颁】【布】【实】【施】【已】【经】7【年】【,】【但】【各】【地】【落】【实】【还】【不】【够】【到】【位】【,】【需】【进】【一】【步】【完】【善】【。】

【比】【如】【,】【《】【教】【育】【督】【导】【条】【例】【》】【对】【督】【导】【范】【围】【的】【表】【述】【比】【较】【笼】【统】【;】【对】【教】【育】【督】【导】【标】【准】【和】【规】【程】【等】【作】【出】【的】【规】【定】【不】【够】【健】【全】【,】【有】【的】【缺】【乏】【操】【作】【性】【,】【约】【束】【力】【不】【够】【;】【对】【地】【方】【教】【育】【督】【导】【机】【构】【的】【规】【定】【不】【够】【明】【确】【等】【。】【特】【别】【是】【《】【教】【育】【督】【导】【条】【例】【》】【的】【贯】【彻】【落】【实】【,】【需】【要】【地】【方】【结】【合】【实】【际】【出】【台】【有】【关】【配】【套】【法】【规】【和】【政】【策】【,】【但】【不】【少】【省】【份】【还】【没】【有】【出】【台】【。】【长】【远】【看】【,】【需】【要】【专】【门】【立】【法】【,】【进】【一】【步】【提】【高】【教】【育】【督】【导】【的】【强】【制】【性】【、】【权】【威】【性】【。】

【为】【此】【,】【《】【意】【见】【》】【明】【确】【提】【出】【加】【强】【教】【育】【督】【导】【法】【制】【建】【设】【。】【一】【方】【面】【,】【要】【完】【善】【教】【育】【督】【导】【法】【律】【法】【规】【,】【加】【快】【配】【套】【规】【章】【制】【度】【建】【设】【,】【推】【动】【地】【方】【出】【台】【配】【套】【法】【规】【政】【策】【,】【形】【成】【由】【国】【家】【法】【律】【、】【行】【政】【法】【规】【、】【部】【门】【规】【章】【以】【及】【规】【范】【性】【文】【件】【组】【成】【的】【教】【育】【督】【导】【法】【律】【法】【规】【体】【系】【。】【另】【一】【方】【面】【,】【要】【强】【化】【程】【序】【意】【识】【,】【细】【化】【工】【作】【规】【范】【,】【完】【善】【督】【导】【流】【程】【,】【使】【教】【育】【督】【导】【各】【个】【方】【面】【、】【各】【个】【环】【节】【的】【工】【作】【都】【有】【章】【可】【循】【。】