516捕鱼游戏中心 :阚珂推迟召开全国人大会议不会影响国家机关运转

516捕鱼游戏中心 【受】【新】【冠】【肺】【炎】【疫】【情】【影】【响】【,】【今】【年】【的】【全】【国】【人】【大】【会】【议】【将】【推】【迟】【召】【开】【—】【—】2【月】24【日】【召】【开】【的】【十】【三】【届】【全】【国】【人】【大】【常】【委】【会】【第】【十】【六】【次】【会】【议】【表】【决】【通】【过】【了】【关】【于】【推】【迟】【召】【开】【第】【十】【三】【届】【全】【国】【人】【民】【代】【表】【大】【会】【第】【三】【次】【会】【议】【的】【决】【定】【。】

【我】【国】【是】【否】【有】【过】【推】【迟】【召】【开】【全】【国】【人】【大】【会】【议】【的】【历】【史】【?】【推】【迟】【召】【开】【是】【否】【会】【影】【响】【国】【家】【机】【关】【正】【常】【运】【转】【?】【推】【迟】【召】【开】【的】【法】【律】【依】【据】【是】【什】【么】【?】【就】【这】【些】【问】【题】【,】【《】【法】【制】【日】【报】【》】【记】【者】【采】【访】【了】【全】【国】【人】【大】【常】【委】【会】【法】【工】【委】【原】【副】【主】【任】【阚】【珂】【。】

【问】【题】【一】【:】【在】【我】【国】【历】【史】【上】【,】【是】【否】【有】【过】【推】【迟】【召】【开】【全】【国】【人】【大】【会】【议】【的】【情】【况】【?】

【阚】【珂】【:】【在】【全】【国】【人】【大】【成】【立】【之】【初】【的】11【年】【间】【,】【也】【即】1954【年】【到】1964【年】【,】【全】【国】【人】【大】【召】【开】【了】10【次】【会】【议】(1961【年】【没】【有】【召】【开】【会】【议】)【。】【在】1957【年】【后】【有】4【次】【会】【议】(【一】【届】【四】【次】【、】【二】【届】【一】【次】【、】【二】【届】【三】【次】【、】【二】【届】【四】【次】)【召】【开】【的】【时】【间】【确】【定】【后】【又】【更】【改】【延】【期】【,】【其】【中】【,】1962【年】【二】【届】【三】【次】【会】【议】【是】【经】【过】3【次】【延】【期】【后】【召】【开】【的】【。】【在】10【年】【“】【文】【化】【大】【革】【命】【”】【中】【,】【人】【民】【代】【表】【大】【会】【制】【度】【遭】【到】【严】【重】【损】【害】【,】【全】【国】【人】【大】【会】【议】【不】【能】【正】【常】【举】【行】【。】【这】【反】【映】【了】【当】【时】【国】【家】【政】【治】【生】【活】【的】【状】【况】【。】

【党】【的】【十】【一】【届】【三】【中】【全】【会】【开】【创】【了】【人】【民】【代】【表】【大】【会】【制】【度】【建】【设】【新】【的】【历】【史】【时】【期】【。】【自】1979【年】【五】【届】【全】【国】【人】【大】【二】【次】【会】【议】【至】【今】【,】【一】【共】【召】【开】41【次】【全】【国】【人】【大】【会】【议】【,】【都】【是】【按】【期】【举】【行】【的】【。】2【月】24【日】【,】【全】【国】【人】【大】【常】【委】【会】【作】【出】【关】【于】【推】【迟】【召】【开】【第】【十】【三】【届】【全】【国】【人】【民】【代】【表】【大】【会】【第】【三】【次】【会】【议】【的】【决】【定】【,】【这】【是】40【多】【年】【来】【我】【国】【首】【次】【推】【迟】【召】【开】【全】【国】【人】【大】【会】【议】【。】

【值】【得】【一】【提】【的】【是】【,】【在】1979【年】【至】1989【年】【的】11【次】【会】【议】【中】【,】【前】6【次】【会】【议】【举】【行】【的】【时】【间】【不】【固】【定】【,】【在】5【月】【、】8【月】【举】【行】【的】【各】【一】【次】【,】【在】6【月】【、】11【月】【举】【行】【的】【各】【两】【次】【。】【后】5【次】【会】【议】【均】【在】3【月】【举】【行】【。】【据】【此】【,】1989【年】【七】【届】【全】【国】【人】【大】【二】【次】【会】【议】【制】【定】【的】【《】【全】【国】【人】【民】【代】【表】【大】【会】【议】【事】【规】【则】【》】【规】【定】【,】【全】【国】【人】【大】【会】【议】【于】【每】【年】【第】【一】【季】【度】【举】【行】【。】【议】【事】【规】【则】【对】【具】【体】【在】【第】【一】【季】【度】【的】【几】【月】【几】【日】【举】【行】【没】【有】【规】【定】【,】【但】【当】【时】【就】【已】【考】【虑】【举】【行】【会】【议】【的】【日】【期】【要】【逐】【步】【提】【前】【。】【这】【样】【,】【全】【国】【人】【大】【会】【议】【从】1991【年】【七】【届】【四】【次】【在】3【月】25【日】【开】【幕】【到】1998【年】【九】【届】【一】【次】【提】【前】【到】3【月】5【日】【开】【幕】(【除】1997【年】【八】【届】【五】【次】【会】【议】【在】3【月】1【日】【开】【幕】)【后】【,】【每】【年】【全】【国】【人】【大】【会】【议】【都】【在】3【月】5【日】【开】【幕】【。】

【问】【题】【二】【:】【全】【国】【人】【大】【会】【议】【推】【迟】【召】【开】【是】【否】【会】【影】【响】【国】【家】【机】【关】【正】【常】【运】【转】【?】

【阚】【珂】【:】【十】【三】【届】【全】【国】【人】【大】【三】【次】【会】【议】【是】【一】【次】【例】【会】【,】【不】【是】【换】【届】【的】【会】【议】【,】【也】【就】【不】【涉】【及】【延】【长】【全】【国】【人】【大】【的】【任】【期】【问】【题】【,】【适】【当】【推】【迟】【召】【开】【对】【国】【家】【机】【关】【的】【运】【转】【没】【有】【影】【响】【。】

【人】【民】【代】【表】【大】【会】【制】【度】【是】【我】【国】【的】【根】【本】【政】【治】【制】【度】【,】【主】【要】【发】【挥】【四】【个】【方】【面】【的】【作】【用】【:】

【一】【个】【方】【面】【,】【是】【确】【保】【党】【领】【导】【人】【民】【有】【效】【治】【理】【国】【家】【,】【保】【证】【党】【的】【路】【线】【方】【针】【政】【策】【和】【决】【策】【部】【署】【得】【到】【全】【面】【贯】【彻】【和】【执】【行】【,】【把】【党】【的】【主】【张】【、】【人】【民】【意】【志】【和】【依】【法】【治】【国】【有】【机】【统】【一】【起】【来】【。】

【再】【一】【个】【方】【面】【,】【是】【保】【障】【人】【民】【当】【家】【作】【主】【,】【动】【员】【全】【体】【人】【民】【以】【国】【家】【主】【人】【翁】【的】【地】【位】【投】【身】【社】【会】【主】【义】【建】【设】【。】

【再】【一】【个】【方】【面】【,】【是】【维】【护】【国】【家】【统】【一】【和】【民】【族】【团】【结】【。】【在】【中】【央】【的】【统】【一】【领】【导】【下】【,】【合】【理】【划】【分】【中】【央】【和】【地】【方】【的】【职】【权】【,】【充】【分】【发】【挥】【中】【央】【和】【地】【方】【两】【个】【积】【极】【性】【;】【各】【少】【数】【民】【族】【聚】【居】【的】【地】【方】【实】【行】【区】【域】【自】【治】【,】【巩】【固】【和】【发】【展】【平】【等】【团】【结】【互】【助】【和】【谐】【的】【社】【会】【主】【义】【民】【族】【关】【系】【,】【实】【现】【全】【国】【各】【族】【人】【民】【的】【大】【团】【结】【。】

【还】【有】【一】【个】【重】【要】【的】【方】【面】【,】【这】【就】【是】【保】【证】【国】【家】【机】【关】【协】【调】【高】【效】【运】【转】【。】【国】【家】【行】【政】【机】【关】【、】【监】【察】【机】【关】【、】【审】【判】【机】【关】【、】【检】【察】【机】【关】【由】【人】【大】【产】【生】【、】【对】【人】【大】【负】【责】【、】【受】【人】【大】【监】【督】【;】【这】【些】【机】【关】【合】【理】【分】【工】【,】【协】【调】【一】【致】【地】【工】【作】【,】【保】【证】【国】【家】【统】【一】【有】【效】【地】【组】【织】【各】【项】【事】【业】【。】

【疫】【情】【防】【控】【,】【事】【关】【亿】【万】【人】【民】【生】【命】【安】【全】【和】【身】【体】【健】【康】【。】【新】【冠】【肺】【炎】【疫】【情】【发】【生】【以】【来】【,】【在】【以】【习】【近】【平】【同】【志】【为】【核】【心】【的】【党】【中】【央】【坚】【强】【领】【导】【下】【,】【全】【国】【上】【下】【一】【盘】【棋】【,】【全】【国】【人】【民】【一】【条】【心】【,】【坚】【决】【遏】【制】【疫】【情】【蔓】【延】【势】【头】【,】【显】【示】【了】【我】【国】【集】【中】【力】【量】【办】【大】【事】【的】【制】【度】【优】【势】【,】【也】【展】【现】【了】【国】【家】【机】【关】【运】【转】【的】【正】【常】【有】【序】【。】

【问】【题】【三】【:】【宪】【法】【法】【律】【中】【,】【并】【未】【规】【定】【全】【国】【人】【大】【会】【议】【推】【迟】【召】【开】【的】【情】【况】【,】【是】【否】【需】【要】【进】【一】【步】【完】【善】【?】

【阚】【珂】【:】【我】【国】【宪】【法】【第】【六】【十】【一】【条】【规】【定】【,】【全】【国】【人】【民】【代】【表】【大】【会】【会】【议】【每】【年】【举】【行】【一】【次】【,】【由】【全】【国】【人】【民】【代】【表】【大】【会】【常】【务】【委】【员】【会】【召】【集】【。】

【这】【里】【“】【召】【集】【”】【的】【含】【义】【主】【要】【有】【两】【个】【方】【面】【:】【第】【一】【,】【由】【全】【国】【人】【大】【常】【委】【会】【来】【确】【定】【全】【国】【人】【民】【代】【表】【大】【会】【的】【会】【议】【哪】【一】【天】【召】【开】(【开】【幕】)【。】【比】【如】【,】【去】【年】12【月】【,】【全】【国】【人】【大】【常】【委】【会】【已】【确】【定】【十】【三】【届】【全】【国】【人】【大】【三】【次】【会】【议】【的】【召】【开】【时】【间】【为】2020【年】3【月】5【日】【。】【“】【召】【集】【会】【议】【”】【是】【指】【确】【定】【会】【议】【召】【开】(【开】【幕】)【的】【日】【期】【,】【当】【然】【就】【包】【括】【更】【改】【会】【议】【召】【开】(【开】【幕】)【的】【日】【期】【。】【第】【二】【,】【由】【全】【国】【人】【大】【常】【委】【会】【提】【出】【全】【国】【人】【民】【代】【表】【大】【会】【的】【会】【议】【议】【程】【草】【案】【、】【主】【席】【团】【和】【秘】【书】【长】【名】【单】【草】【案】【,】【提】【请】【全】【国】【人】【大】【会】【议】【预】【备】【会】【议】【审】【议】【。】

【所】【以】【说】【,】【关】【于】【推】【迟】【召】【开】【全】【国】【人】【大】【会】【议】【的】【情】【况】【,】【我】【国】【宪】【法】【这】【一】【条】【说】【得】【很】【清】【楚】【,】【考】【虑】【是】【周】【全】【的】【、】【完】【备】【的】【。】

【全】【国】【人】【大】【常】【委】【会】【作】【出】【推】【迟】【召】【开】【十】【三】【届】【全】【国】【人】【大】【三】【次】【会】【议】【的】【决】【定】【,】【是】【依】【法】【的】【、】【严】【肃】【的】【,】【也】【是】【从】【容】【的】【、】【理】【智】【的】【政】【治】【决】【策】【。】